WHAT BENEFITS ARE PROVIDED — 現金、服務、實物、福利券、機會、權力
社會福利要給出去的，不只是「有沒有給」，還有「用什麼形式給」。
現金、服務、實物、福利券、機會，或是權力本身——每一種形式背後，都是「選擇的自由」與「集體的管制」之間的一次政治抉擇。
從「選擇性」到「普及性」。針對誰？如何認定資格？
從「無形」到「具體」。提供哪種形式的給付？
稅收、社會保費、使用者付費。錢從哪裡來？
從「公部門」到「私人機構」。由誰來提供？
PART 01
What: Forms of Social Provision
現金・服務・實物・福利券・機會・權力
歷史脈絡：1930 年代，瑞典經濟學家 Alva Myrdal 首度在兒童社會福利供給的論述中倡議實物補助，認為以實際物品協助兒童遠比發放現金更有效率，能確保資源真正用於兒童身上。
效用極大化：受益者可依自身需求做最佳選擇（福利經濟學觀點）
受益者尊嚴：減少污名化、尊重個人自主性
行政效率：發放成本低，不需建立實物分配系統
保障實際需求：確保資源確實用於兒童食物、教育等特定目的
社會目標明確：政策得以針對特定問題設計回應方案
減少道德疑慮：降低公眾對「現金被濫用」的擔憂
老農津貼、育兒津貼
長照服務、就業輔導
口罩配給、食物銀行
幼教券、振興券
原住民升學優待
社區發展計畫
CASH, FREELY USED
直接提供現金或現金等值給付，讓受益者按照自身需求自由運用，不限定用途。
65歲以上農民每月新台幣8,000元（2024年）。不限用途，直接匯入帳戶。
0-2歲每月5,000元、2-5歲每月3,500元（113年）。家長可自行決定使用方式。
依家庭收入與人口結構核定每月現金補助，為基本安全網之核心工具。
DELIVERED BY PROFESSIONALS
以個案行為為核心的活動提供，由專業人員直接對受益者施予協助或介入。
居服員到府協助日常生活起居，為長照2.0核心措施，依失能程度核定服務時數。
全國各地公立就業服務站提供求職媒合、就業諮詢，2023年服務逾200萬人次。
各縣市家暴防治中心提供通報、諮詢、庇護及法律協助等一站式服務。
TANGIBLE GOODS
直接提供有形的物品或商品作為福利給付，受益者無法自行選擇其他形式。
全民每週限購2片口罩，以健保卡身分認證配給，確保公平分配，展現強烈實物管制色彩。
台灣各縣市食物銀行收集企業捐贈食品，提供弱勢家庭實物物資，年服務人次逾百萬。
部分縣市針對低收入戶兒童提供免費午餐，直接在校提供餐點（而非現金補助）。
EARMARKED CHOICE
可在特定範圍內換取服務或商品的憑證，或直接從稅額中扣抵的租稅優惠。
政府提供就讀私立幼兒園兒童每月補助，家長可在核定私立園所使用，不可換現金。
每人500元換取3,000元振興券（五倍卷），限定消費場域，兼具刺激消費與目的管制。
每名受撫養子女可申報一定金額扣除，等同「扣抵稅額」概念，中高所得者獲益較大。
STRUCTURAL CONDITIONS
透過激勵機制與制度設計，為特定弱勢群體創造達成目標的結構性條件。
原住民族學生參加大學入學考試可加分（25%），或設有單獨招生名額，以彌補結構性不平等。
勞動部補助失業者、弱勢者免費參加職業訓練課程，提升就業能力，屬機會形式的給付。
政府提供低利貸款及創業輔導，協助青年創業，以「機會」形式支持自立的可能性。
EMPOWERMENT
透過福利政策機制，將資源分配的決定權由政策主管機關轉移至特定群體手中。
《身心障礙者權益保障法》規定委員會需有障礙者代表，法定保障其參與政策制定的決定權。
政府補助社區發展協會，將規劃與執行權限下放至社區，由居民自主決定資源運用方式。
原住民族基本法保障原住民族對土地與文化政策的參與及決定權，屬權力形式給付之延伸。
| 形式 | 代表案例 | 發放機關 | 受益對象 |
|---|---|---|---|
| 現金給付 | 老農津貼、育兒津貼 | 農委會、衛福部 | 農民、0-5歲兒童家庭 |
| 服務 | 長照2.0居家服務 | 衛福部、縣市政府 | 失能長者、身障者 |
| 實物 | 口罩實名制（2020） | 衛福部（健保署） | 全體國民 |
| 福利券 | 幼兒教育券 | 教育部 | 3-5歲就讀私幼兒童 |
| 機會 | 原住民族升學加分 | 教育部 | 具原民身分學生 |
| 權力 | 身障者權促委員會 | 衛福部（各縣市） | 身心障礙者 |
PART 02
Issue: Choice vs. Social Control
選擇的自由 與 集體的管制，如何取得平衡？
★ 體現「選擇中的管制」——有彈性但有界線
★ 競爭與選擇 vs. 教育公平
政府編列預算，要協助一位「三十五歲、單親媽媽、有兩名就學兒童、剛失業」的家庭。你手中有一筆固定預算，你會選擇提供哪一種形式的給付？為什麼？
小組討論（5 分鐘）→ 分享你的選擇與理由。沒有標準答案，關鍵在「為什麼」。點選任一選項，看這個形式的特性分析。
點選任一條目跳到該頁