『社會科學如果沒有付出，是不會完全被社會、或其一部分所接受，這意謂著對於當前人類的苦楚，它必須要展現出它的相干性與關懷心。
— Alvin Gouldner (1962: 205)
“福利”＋“社會學”
葉崇揚
教授
東吳大學社會學系
『社會科學如果沒有付出，是不會完全被社會、或其一部分所接受，這意謂著對於當前人類的苦楚，它必須要展現出它的相干性與關懷心。
— Alvin Gouldner (1962: 205)
A social policy is an action of a government that has a direct impact on the welfare of its citizens, but might also be about social control.
Most sociologists would agree that sociology should have an improving society. However, the extent to which governments base their policies on social research is not as simple as it might seem.
There are various factors that may influence policymaking and the extent to which sociology is a part of this process.
Saw sociology as a practical subject, that shouldn’t remain in universities but should be applied to wider society. The purpose of sociology is ”to know, in order to predict and control society”.
Saw sociology as proving ways of restoring order and strengthening the integration of society.
Hoped his work would inspire and direct working-class movements in capitalist societies.
Notice how all of these sociologists, and by extension their ideas, are 100 years outdated.
Amnesty International aims to bring about reform of existing policy:
“To conduct research and generate action to prevent and end grave abuses of human rights and to demand justice for those whose rights have been violated”
— Amnesty International Mission Statement
累積理論與經驗研究綱領，為其他三種社會學提供正當性與專業知識。
知識：理論／經驗 ・ 問責對象：學術同儕
為客戶服務，處理客戶所界定的問題，提供具體的解決方案。
知識：具體 ・ 問責對象：委託客戶
檢視專業社會學的價值前提與基礎，追問「為誰而做、為何而做」。
知識：基礎性 ・ 問責對象：批判的知識社群
與公眾對話，把社會學帶進公共議題，形成雙向的溝通關係。
知識：溝通性 ・ 問責對象：特定的公眾
資料來源：Burawoy, M. (2005). “For Public Sociology.” American Sociological Review, 70(1), 4–28.
Sociological research can influence public opinion, which can affect the policies that governments produce. Also, those with power are able to define what is and what is not a social problem, thus can decide what (if anything) should be done about it.
Any pattern of relationships that calls for an explanation.
Social behavior that causes public friction or misery, calling for action to solve it.
PART 01
“Well-being” is a positive physical, social and mental state; it is not just the absence of pain, discomfort and incapacity, it requires that basic needs are met, that individuals have a sense of purpose, that they feel able to achieve important personal goals and participate in society.
Welfare：不只涉及到我們如何生活於這個社會中，而且涉及到我們如何思考我們生活應該要變成甚麼樣子 (Daly, 2011)
因此，福利社會學可以讓我們了解福利相關的政策工具以及制度，是如何鑲嵌於國家的體系之中，特別是社會政策與方法，以及社會與個人福祉的資源與程度是如何在現實生活中所實現。(Daly, 2011)
因此，福利可以被理解為一套理念和實際的作為，而此貫穿與影響人類在家庭、社區、市場和國家的價值判斷與行為模式(Daly, 2011)。
Welfare: the highest possible access to economic resources, a high level of wellbeing, including the happiness of the citizens, a guaranteed minimum income to avoid living in poverty, and, finally, having the capabilities to ensure the individual a good life.
PART 02
一種社會契約 (social contract)
社會結構由政治和法律等制度、經濟、家庭和社區生活的組方式決定。
決定集體至如何運作的規範和規則，就是社會契約。
自利但理性的個人應當服從一個絕對主權的權力，這是避免落入殘酷的自然狀態的唯一可靠方法。
社會契約的目的是保護公民的生命、自由和福祉；因此主權者未來保護這些權利，公民造反並建立新的政治社會就是正當的。
關注如何維護自由，但他認識到由於人類越來越互相依賴，為了在良好的社會裡共同生活，妥協是必要的。因此，必須要有政治制度的支持，以便公民制定他們願意服從的法律，從而賦予國家權力正當的基礎。
社會契約只是生活在一個免於剝削的社會的前提條件。
社會契約的轉移到公民責任和我們對彼此的責任
同理心所促進的社會團結有道德、政治和經濟方面的理由。道德方面，在每一個社會中，個人都有一些基本需求，不滿足這些需求在道德上就是錯誤的。政治上，是為了讓民主制度有效運作。經濟上，安排大量公民共同分擔疾病、失業和養老等風險，比任由個人努力自保更有效率。
無知之幕後面設計的社會契約。機會均等原則和差異原則。
是指個人、企業、公民社會與國家共同合作，為一個攸關集體利益的體系做出貢獻。
而社會政策即是靠政治過程和隨後的國家行動居中協調，致力分攤風險和投資於社會利益的機制。
「一種國家的方案、給付、服務體系，用來協助人民滿足其社會、經濟、教育與健康需求，此乃社會維持的基礎。」
(Barker 1999)。
PART 03
社會政策在於研究：
Spicker：社會政策是關心於社會服務及福利國家的研究領域
社會政策具有幾點特性
「政府用以直接影響人民福利的政策，其行動是提供服務或所得與人民。其核心包括社會保險、公共救助、保健、福利服務、住宅政策等。」
| 法律干預 | 經濟干預 | 生態干預 | 個人相關的干預 | |
|---|---|---|---|---|
| I 影響的類型 | 透過對法律關係的調節和保護來影響社會關係中的法律地位 | 通過主要收入的個人間再分配，影響可支配家庭資源的結構。 | 透過空間功能的規劃和基礎設施的創建影響空間固定參與機會的分佈 | 影響著生物物理或社會文化能力向個人的轉移，將生物物理或社會文化能力轉移給個人；決定教育或治療過程的內容 |
| II 普遍措施 | 建立監督和管轄機構；授予保護、參與、申請賠償和上訴權利，以及程序規則中的參與義務。 | 稅費和收費；轉移支付；免稅額 | 區域和城鎮規劃、社會規劃；公共住房建設；辦公室和工作人員的經費籌措 | 專業化；課程；提供教育、建議、資訊；康復、治療；支持自助活動。 |
| III 主要的社會政策結果 | 加強社會弱勢群體和個人在融入機會方面的法律地位 | 增加私人收入不足的群體和個人的可支配收入 | 改善與個人和家庭生活狀況相關的獲取機會和環境品質 | 提高個人為尋求合法參與機會而採取行動的能力 |
| IV 機構 | 國家的必要性和定義 | 國家或半自治的國家組織；部分集體自我管理 | 國家機構和中間機構的結合 | 國家、中介機構、集體自助 |
| V 實現的主要問題 | 了解法律規範：遵守標準和規則 | 財源籌措 | 組織間協調；使用權 | 高效的人際溝通 |
| VI 監管程度 | 高 | 高 | 低 | 低 |
| VII 公共成本 | 低 | 高 | 高，依據分配 | 多變的 |
| VIII 政府有效實施的可行性 | 中央政府－地方政府，難度適度的 | 中央，簡易 | 中央政府－地方政府，難度適度的 | 在地化，困難 |
| IX 接受程度 | 依據利益和能力 | 普遍沒有問題，當為目標性時有選擇性 | 選擇性且多變的 | 無法控制且有爭議性 |
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